Gmina to inaczej wspólnota mieszkańców danego terytorium. Nazwa ta pochodzi od niemieckiego zwrotu „Gemeinde”, który oznacza komunę czy też społeczność. Gmina w Polsce uważana jest za podstawową jednostkę samorządowa, o której ustroju stanowi jej statut. Wyróżnić można gminę wiejską, miejską oraz miejsko-wiejską. W zależności od statutu gminy różni się władza w niej sprawowana. Dodatkowo każda gmina może utworzyć jednostki pomocnicze takie jak dzielnice, sołectwa czy też osiedla.
Władzę uchwałodawczą i kontrolną pełni rada gminy wybierana w wolnym głosowaniu. Natomiast władzę wykonawczą w gminie sprawuje w zależności od jej statusu wójt, burmistrz lub prezydent miasta.
Do zadań, za które gmina jest odpowiedzialna należą między innymi sprawy publiczne o lokalnym znaczeniu, które nie są zastrzeżone przez odpowiednie ustawy na rzecz innych podmiotów. Mówiąc prościej są to wszystkie te, które nie należą do obowiązków np. powiatu czy też województwa. Wszystkie zadania, jakie podlegają gminie podzielone są na własne i zlecone. Własne to takie, które zostały nadane ustawowo a zlecone to te, które przydzielone zostały przez władze państwowe.